战争的结束并不意味着一切问题的终结,一个更为漫长的议题摆在盟国面前,那就是战后赔偿。
如果说签字仪式是胜利的瞬间绽放,那么赔偿问题则是战后秩序构建的漫长拉锯。
各国参照的是《波茨坦公告》第 11 条的内容进行索赔,其核心是 “实物赔偿、销毁军工、保留和平工业” ,即大规模拆迁岛国的工业设备,按比例分配给各受害国。
既削弱岛国的战争潜力,又补偿受害国的战争损失。
美国总统特使埃德温·鲍莱,向盟国提交了一份极其严厉的拆迁方案,堪称“釜底抽薪”式的经济阉割:
将岛国的陆海军兵工厂设备、飞机工厂、轴承工厂、20家主要造船厂全部拆除。
钢铁年产能仅保留250万吨,超出部分全部拆迁。
电厂拆一半,硫酸厂全部拆迁,纯碱工厂只留一家,全部轻金属工厂也要拆除。
另外,归还所有被劫掠物资、文物、设备,并没收岛国在海外(华国、朝鲜、东南亚)所有公私资产。
并按华国38.2%、美国26.9%、英国22.8%、菲律宾7%、荷兰4%、其他1.1%这个比例分配。
华国作为受岛国侵略最久、牺牲最大的国家,获得了最高的分配份额。
而苏联因为直接拆走了伪满洲国几乎所有的重工业设备,拿走了他们认为“应得”的那一份,因此不在分配名单里。
鲍莱方案,是战后对日赔偿计划中最严厉、最具惩罚性的版本。
如果完全执行,岛国将退化为一个纯粹的农业国,彻底丧失再次发动战争的能力。
然而,这份方案只执行了一部分,岛国施展的是拖延战术,他们借口有近 700 万海外军民要从华国、朝鲜、东南亚、太平洋各岛撤回本土。
现有的军舰、商船优先军民运输,运输力紧张,赔偿物资只能延后。
美国、英国和荷兰有自己的远洋船队,他们迅速派船运回了属于自己的赔偿份额。
而中华民国海军弱小,船只老旧且数量有限,根本无力组织大规模的海上运输,只能眼巴巴地等待岛国“腾出运力”,或者等待美国安排船只。
这一等,就等来了时局的巨变,1946年到1947年间,美苏关系迅速恶化。
丘吉尔的“铁幕演说”、希腊土耳其危机、伊朗危机、柏林封锁……冷战的阴云以惊人的速度笼罩了世界。
美国对岛国的战略定位发生了180度的大转弯,从“必须彻底摧毁的敌人”变成了“必须在亚洲构筑的反共桥头堡”。
于是,拆迁被叫停了。
大量原本列入拆迁清单的工厂设备,最终留在了岛国,成为后来岛国经济腾飞的基础。
美国不仅停止拆迁,还开始向岛国提供经济援助,帮助岛国重建工业。
最后,中华民国只分得了22艘中小型军舰,大多是旧的护航驱逐舰和登陆艇,以及1254箱设备,按当时价值估算约2207万美元。
相比于华国在战争中高达数千亿美元的直接和间接损失,这点赔偿连杯水车薪都算不上。
而那22艘军舰,后来大部分随中华民国撤退到东番岛,成为中华民国海军的早期主力。
1951年,美国召集48个国家在旧金山签订了《旧金山和约》。